Основы административной организации управления

ПОНЯТИЕ И ЦЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Административно-правовая организация управления есть закрепленная нормами административного права система субъектов, призванных осуществлять управление, их статус, включая взаимоотношения этих субъектов внутри и вне этой системы,
Элементами административной организации управления являются:
* органы исполнительной власти;
* другие органы управления, входящие в разветвленный организационный механизм осуществления функций исполнительной власти;
* нормы административного права, устанавливающие соответствующий статус всех звеньев системы управления, в том числе из служащих;
* важнейшие параметры их отношений, очерченных административным правом;
* правовая ответственность субъектов, вытекающая из их административно-правового положения.
Понятием организации управления охватывается как государственное, так и негосударственное управление в той мере, в какой оно регламентируется административным правом.
ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
Виды правовых актов по организации управления по юридической силе:
* Конституция Российской Федерации, закрепляющая в общем виде структуру экономики, социально-культурной и административно-политической деятельности;
* законы Российской Федерации;
* постановления палат Федерального Собрания;
* конституции, уставы и законы субъектов Российской Федерации. Уставы субъектов Российской Федерации, кроме республик, имеют большое значение для организации управления на уровне этих субъектов. В уставах, принимаемых законодательными (представительными) органами соответствующих субъектов Российской Федерации, решаются важнейшие вопросы структуры органов управления и их статуса;
* подзаконные акты Президента Российской Федерации и органов исполнительной власти.
По содержанию различаются:
* общие правовые акты, распространяющие свое действие на общественные отношения независимо от того, в какой сфере или отрасли они возникают;
* специализированные, регламентирующие вопросы организации управления в отдельных отраслях и сферах.