Необходимые инвестиции в ТЭК России

Тем не менее постараемся определить, хотя бы приблизительно, возможные параметры необходимых капиталовложений для реанимации главной отрасли промышленного производства страны.
Для этой цели воспользуемся главными программными документами, определяющими российскую энергетическую политику на перспективу. К их числу, в первую очередь, относятся “Основные направления энергетической политики и структурной перестройки топливно-энергетического комплекса РФ на период до 2010 года”, утвержденные Указом Президента Рф от 7 мая 1995 г. № 472, и “Энергетическая стратегия России”, одобренная Постановлением Правительства РФ от 13 октября 1995 г. № 1006. Дополнительно к ним Правительство РФ утвердило Постановлением от 6 марта 1996 г. № 263 федеральную целевую программу “Топливо и Энергия” и Постановлением от 24 января 1998 г. № 80 федеральную целевую программу “Энергосбережение России на 1998-2005 годы”. Энергетическая политика, разработанная в этих основополагающих документах, учтена и отражена также в программе “Структурная перестройка и экономический рост в 1997-2000 годах”, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 31 марта 1997 г. № 360, а также в других программных документах, приняты
х в 1998- 1999 гг.
При анализе этих документов следует учитывать, что они концентрируют свое внимание не на определении параметров процесса развития ТЭК, а на установлении условий, при которых развитие ТЭК осуществлялось бы в заданном направлении. В этой связи количественные оценки, приводимые в документах, носят чисто прогнозный характер. Тем не менее представляется целесообразным рассмотреть, применительно к нефтегазовой отрасли, два содержащихся в них сценария возможного развития ТЭК, являющихся минимальным и максимальным вариантами. Оба сценария базируются на одной стратегии развития ТЭК, но отличаются друг от друга сроками, темпами развития, масштабами и очередностью ввода в эксплуатацию отдельных объектов.
Минимальный, или необходимый вариант, как это определено в “Энергетической стратегии”, предусматривает такое развитие ТЭК, которое гарантировало бы обеспечение энергетических нужд России при пониженном энергопотреблении, обеспеченном максимальным энергосбережением, и весьма умеренном экспорте энергоресурсов, намного меньшим, чем современный уровень, и меньшим, чем уровень 1990 г. Максимальный сценарий развития ТЭК предусматривает повышение энергопотребления в связи с развитием экономики и более высокий уровень экспорта энергоресурсов из России.
В нижеследующей таблице приводятся данные, характеризующие оба сценария развития производства первичных энергоресурсов.
Сценарии производства первичных энергетических ресурсов

Виды первичных энергетических ресурсов 1991 г. 1998 г. 2000 г. 2010 г.
мин. макс. мин. макс.
Производство энергетических ресурсов, всего млн. т у. Т. 1758 1375 1410 1600 1550 1820
в том числе:
Нефть и конденсат (млн. т ) 462 303 270 310 280 350
Природный газ (мпрд. куб. м) 643 591 660 740 740 860
Первичная переработка нефтяного сырья (млн. т) 286 164 162 180 167 223
Источники: “Новая энергетическая политика России”, пубпикации Госкомстата России; ИнфоТЭК. Статистика, документы, факты.

Суммарный объем инвестиций, необходимых для поддержания работы ТЭК, даже по минимальному варианту весьма велик. В сценарии минимального развития ТЭК необходимые капиталовложения в реконструкцию и развитие отраслей ТЭК в 1996 -2000 гг. оцениваются (в млрд. долл.) в 60-70, в том числе в нефтедобычу — 20-22, в газовую промышленность — 15-18, в нефтепереработку — 5-6. В период 2001 -2005 гг. необходимый приток капиталовложений в ТЭК оценен (в млрд. долл. ) в 85-95, в том числе в нефтедобычу — 25-28, в газовую промышленность — 21-23, в нефтепереработку — 5-6. Это означает, что ежегодный объем инвестиций в ТЭК по минимальному варианту оценивается в 12-14 млрд. долл. в период 1996-2000 гг. и в 17-19 млрд. долл. в год в период 2001 -2005 гг.