принципы финансирования, Основные задачи в области бюд-жетных расходов

 

Важную роль в организации рациональной системы бюджетного финансирования иг-рают прежде всего принципы финансирования. К числу этих принципов относятся:

· получение максимального эффекта при минимуме затрат. Бюджетные средства должны предоставляться лишь при условии обеспечения наибольшей результативности от их использования. Этот эффект может выражаться, с одной стороны, в решении раз-личных задач социально-экономического развития страны, а с другой — в обратном при-токе в бюджет денежных средств за счет роста доходов получателей бюджетных ассигно-ваний

· целевой характер использования бюджетных ассигнований. Юридические лица получают средства из бюджета только на основе утвержденного бюджета, причем на за-ранее обусловленные цели. Строгое соблюдение этого принципа препятствует неэффек-тивному использованию бюджетных ассигнований

· предоставление бюджетных средств в меру выполнения производственных и других показателей и с учетом использования ранее отпущенных ассигнований. Зависи-мость бюджетного финансирования от выполнения показателей позволяет финансовым органам осуществлять действенный и эффективный контроль за деятельностью предпри-ятий, организаций и учреждений

· безвозвратность бюджетных ассигнований. Предоставление средств без условия их обязательного возврата в государственный бюджет.

Однако помимо безвозвратного бюджетного финансирования в настоящее время все шире применяется кредитование предприятий путем выдачи бюджетных ссуд. Проценты по таким ссудам либо не взимаются, либо взимаются по низким ставкам. Бюджетные ссуды вы-даются по специальным распоряжениям Правительства Р.Ф. на выполнение целевых про-грамм развития. Так в 1996г. Такие ссуды должны быть предоставлены на финансирование:

· расходов на формирование федеральных продовольственных фондов

· расходов на обеспечение агропромышленного комплекса машиностроительной продукцией и приобретение племенного скота на основе долгосрочной аренды (лизинга)

· части расходов на инвестиционные программы конверсии оборонной промыш-ленности .

 

В области расходов бюджета до сих пор имеют место существенные недостатки: бюд-жетные средства используются недостаточно эффективно, широко распространена практика нецелевого расходования бюджетных средств. Бюджетные расходы не решают многих на-сущных проблем социальной политики. Не организовано на должном уровне перераспреде-ление расходов в пользу социально незащищенных слоев населения. Продолжается списание долгов в аграрном секторе.

Основные задачи в области бюджетных расходов:

· сократить число федеральных целевых программ, обеспечить концентрацию средств бюджета на наиболее эффективных и социально значимых проектах

· снизить расходы на содержание государственного аппарата

· продолжить децентрализацию инвестиционного процесса, расширив практику го-сударственно-коммерческого финансирования проектов

· повысить эффективность использования ассигнований на национальную оборону и оборонный комплекс, концентрируя их на решении социальных проблем, конверсии и перспективных научно-исследовательских работах

· снизить уровень дотаций отдельным отраслям

· усилить контроль за использованием бюджетных средств

· обеспечить приоритетное финансирование расходов на науку, культуру, медицин-ское обслуживание, образование.



Adblock detector