Расходы бюджетной системы на здравоохранение

Расходы бюджетной системы на здравоохранение. Развитие здравоохранения преду-сматривает его поэтапное реформирование, введение многоканальности финансирования, выделения лечебным учреждениям средств в зависимости от объема и качества осуществ-ляемых медицинских услуг. С 1993 года в соответствии с действующим законодательством происходит реформирование системы финансирования здравоохранения на основе про-граммно целевых методов планирования с постепенным внедрением медицинского страхо-вания. Реформа включает в себя разработку и реализацию на региональных и городских уровнях целевых программ обеспечения населения медицинской помощью при этом веду-щим направлением определены:
· обеспечение гарантированных объемов и повышения качества медицинской по-мощи;
· развитие высокоспециализированных видов медицинской помощи;
· оптимизация существующих и внедрения новых медицинско-хозяйственных форм деятельности медицинских организаций в условиях бюджетно-страхового финансирова-ния отрасли;
· формирование рынка медицинских услуг с участием негосударственных медицин-ских учреждений.
Рассмотрев эту группу расходов в динамике, можно заметить, что расходы на образо-вание выросли с 15189 млрд. руб., в 1996 г. до 16817,9 млрд. руб., в 1997 г., но удельный вес расходов в ВВП снизился на 0,04%.
Уровень расходов на культуру и искусство вырос с 2686,2 млрд. руб., в 1996 г. до 2906,5 млрд. руб., в 1997 г., но в общем объеме расходов показатель стал ниже, чем в преды-дущем году на 0,02%.
Расходы на средства массовой информации повысились незначительно по сравнению с 1996 годом, а тенденция к снижению в общем объеме расходов снизилась на 0,06%.
Здравоохранение и физкультура, это единственная статья расходов из этой группы, где при увеличении расходов с 7474,5 млрд. руб., в 1996 г. до 8372 млрд. руб., в 1997 г., удельный вес расходов в общем объеме увеличился на 0,01%.
Расходы на социальную политику повысились с 12594,5 млрд. руб., в 1996 г. до 17496 млрд. руб., в 1997 г. и это привело к увеличению в общем объеме расходов на 0,14% по срав-нению с 1996 годом.
Самостоятельной группой расходов бюджета является финансирование науки. Из бюд-жета средства направляются на работы по важнейшим перспективным теоретическим иссле-дованиям и по общегосударственным целевым научно-техническим программам. Средства на эти цели выделяются непосредственно Российской академии наук, отраслевым академиям, высшим учебным заведениям, архивам и другим организациям, занимающимся осуществле-нием научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Финансирование научных учреждений осуществляется в сметном порядке. Во всех уч-реждениях составляются сметы расходов по каждой конкретной теме. Порядок планирования и финансирования расходов аналогичен методике, применяемой по расходам на социально-культурные потребности.
В связи с недостатком бюджетных ассигнований, произошел отказ от неэффективных и дорогостоящих объектов, и переориентации финансирования наиболее ценного научно-производственного потенциала.