Инвестиционная политика Правительства Москвы


В условиях острого дефицита бюджетных средств и разгосударствления реального сектора экономики всё меньшую роль играют чисто административные методы и все большую – экономические.
Инвестиционная политика Правительства Москвы направлена на разработку и постоянное совершенствование экономико-правовых механизмов реализации крупных городских программ.
Так, привлечение инвестиций на строительство жилых и нежилых объектов осуществляется путём заключения инвестиционных контрактов, предусматривающих передачу в собственность инвесторам части построенных или реконструированных площадей. При этом 30-50% введенных площадей становится собственностью города.
Благодаря этому город без использования бюджетных средств ежегодно обеспечивает финансирование от 60 до 80% стоимости программы реконструкции центра Москвы и до 40% стоимости программы расселения ветхих “пятиэтажек”, а также программы строительства школ, детских дошкольных учреждений, объектов соцкультбыта.
Разработанный по поручению мэра Москвы механизм привлечения префектурами инвесторов на конкурсной основе к финансированию ежегодных программ строительства “стартовых” домов предусматривает предоставление инвесторам системы льгот: в частности, освобождение от выкупа права аренды земельного участка, от арендной платы за земельный участок на период строительства (реконструкции), снижение размера налога на прибыль, отчисляемого в городской бюджет, уменьшение платежей за различного рода согласования.
Непосредственно город финансирует строительство городских инженерных сетей и коммуникаций, а также городскую долю внутриквартальных инженерных сетей, разработку исходной проектно-сметной документации.
Дополнительные инвестиции город получает от продажи прав долгосрочной аренды земельных участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости. Полученные при этом средства частично поступают в городской бюджет, а частично – в фонды финансовых ресурсов тех административных округов и муниципальных районов, в которых осуществляется это строительство.
Через специально структуры город и сам выступает в роли инвестора. На это направлена деятельность Департамента внебюджетной политики строительства города, прибыль которого полностью идёт на строительство бесплатного муниципального жилья, а также на строительство жилья для переселения из “пятиэтажек”.
Инвестиционная политика Правительства Москвы нацелена также на создание благоприятных условий для привлечения на строительство жилья средств самих жителей столицы. Важнейшая роль в этом принадлежит Московской ипотечной программе.
Ипотека появляется на Московской земле сравнительно недавно, но уже сегодня видно, что за ней – большое будущее. Это реальный механизм решения жилищной проблемы для многих москвичей в целях создания правовой базы эффективного функционирования ипотечной системы Правительством Москвы разработаны и приняты необходимые распорядительные документы. Созданы Московское ипотечное агентство, специализированная страховая компания, кредитные и другие структурные подразделения, занимающиеся налоговой деятельностью.
После реализации пилотного проекта при поддержке Правительства Москвы одновременно с “классической” ипотекой развиваются и другие схемы ипотечного кредитования, в том числе организациями строительного комплекса – Домостроительным комбинатом №1, Мосстроймеханизацией-5 и Департаментом внебюджетной политики строительства города.
ГУП “Управление экспериментальной застройки” в Западном административном округе с успехом внедряет систему ссудно-сберегательных касс. В целом участникам Московской ипотечной программы в 1999 г. Выдано уже около 2,5 тысяч ипотечных сертификатов.
Среди приобретённых по ипотеке квартир большую часть составляют современные двух- и трёхкомнатные в домах повышенной комфортности, расположенных в районах массовой застройки. Часть квартир на ипотечные кредиты была приобретена и на вторичном рынке жилья.
Иностранные инвесторы пока не спешат вкладывать средства в ипотеку в России. Для финансового обеспечения ипотеки в Москве выделены площадки под строительство 500 тыс. кв. м жилой площади, прибыль от реализации которой будет направлена на формирование собственного капитала Московского ипотечного агентства. Заключены первые инвестиционные контракты для выполнения этой задачи.
Сегодня многие москвичи обращаются в Комплекс архитектуры, строительства, развития и реконструкции города по вопросам кредитования строительства современных гаражей, домов сельского типа, а также для приобретения элитного жилья. Поступают многочисленные предложения по увеличению сроков ипотечного жилищного кредитования до 25 лет.